NCC屢次阻撓頻道申請 遭質疑不公

2011年 05月03日

【徐珮君╱台北報導】美國獨立調研機構「自由之家」（Freedom House）昨公布二○一一年新聞自由報告，全球新聞自由過去五年持續下滑；台灣分數為二十五分，全球排名第四十八名，較去年下滑一名。報告中提及許多人 憂心置入性行銷以及壹電視屢次難取得執照。行政院發言人楊永明表示，政府虛心檢討，希望明年有更好表現。

置入行銷破壞中立

報告中指出，台灣大致上是個媒體自由的國家，但是許多人憂心媒體自由在二○一○年已經出現倒退的跡象，包括廣告偽裝成新聞的「置入性行銷」威脅新聞中立性，《兒童及少年福利法》的修正案可能限制媒體對犯罪事件的報導，以及壹電視屢次難以取得執照的狀況。
報 告指出，新聞記者以及媒體自由的擁護者質疑《兒少法》的修正案可能被用來擴大解釋，結果限制了許多媒體本應有權報導的內容。報告中說，一些人也質疑台灣發 放電視廣播執照時的審核不公，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）因為阻撓媒體的新創計劃而飽受批評，其中ＮＣＣ屢次否准壹電視申請有線電視頻道上架，所持理由 是質疑壹電視能否「滿足社會責任」。批評指出，這種「滿足社會責任」的說法流於主觀詮釋。
楊永明指出，我國和日本是東亞唯一兩個列入新聞自由的國 家，顯示政府維護新聞自由的努力受到肯定。報告中提及我國的媒體表現多元有活力，並且對官員的不當作為積極報導，給予肯定；但質疑政府對媒體置入性行銷， 以及干預公視的人事問題等。楊強調，「政府已修法禁止置入性行銷，惟因這分報告是較早時做的，否則我國評比分數應會更高」，政府也尊重公視的人事和法律。

極權政府管控媒體

報 告提及，總結過去一年，全世界媒體出現政府藉發照與管理機制箝制媒體、極權政府更加嚴格管控新媒體，包括衛星電視、網路、手機，及各地有越來越多針對媒體 的暴力行為，而官方置之不理的態度，令人擔憂。這項年報依法治、政治、經濟三大領域，為全球一百九十六個國家與地區評定新聞自由程度。